Analista de Tarifas de Servicios Sanitarios Rurales

Objetivo del cargo

Liderar los procesos de cálculo de las tarifas de los Servicios Sanitarios Rurales (SSR), llevando a cabo los estudios y procesos correspondientes conforme a la Ley N°20.998 y su Reglamento, para velar por la correcta determinación de los precios de estos servicios en beneficio de los usuarios y de la estabilidad financiera del servicio, articulando la tarificación con la fiscalización de los SSR que desarrolla la Unidad.

Funciones del cargo

Planificar y diseñar el calendario de trabajo de los procesos y estudios tarifarios relacionados con los SSR, de tal forma de mantener los plazos de trabajo de manera adecuada.

Gestionar la labor del equipo consultor externo que se contrata para los cálculos de los estudios tarifarios de los SSR, revisando las entregas y velando por que se cumplan los estándares de calidad y plazos requeridos.

Coordinar la solicitud oportuna y validar la información entregada por la Subdirección de Servicios Sanitarios Rurales y por el operador del servicio (comité o cooperativa), incluidos los requerimientos de información del Reglamento de la Ley N°20.998 (D.S. MOP N°50/2020), haciéndola llegar al equipo consultor externo para que realice su labor.

Gestionar la agenda de relacionamiento con el operador del SSR en las diversas etapas del proceso tarifario, respondiendo consultas y preparando los oficios de notificación y las respuestas que deban emitirse en el marco de la fijación tarifaria.

Presentar los avances del estudio tarifario ante la asamblea de socios del operador, exponiendo los resultados tras finalizar los cálculos y analizando su aceptación, la variación acordada, la contrapropuesta que formule (art. 59, Ley N°20.998) o la aplicación gradual y progresiva de los incrementos (D.S. MOP N°159/2024), revisando los resultados cuando corresponda.

Gestionar ante el Ministerio de Economía la propuesta definitiva del estudio referente a lo aprobado por la asamblea, velando por la formalización del estudio y su correcta publicación.

Proponer a la jefatura de la Unidad de Servicios Sanitarios Rurales la respuesta a los reclamos y consultas de usuarios y operadores que se presenten tras la publicación de las tarifas.

Coordinar con los equipos de fiscalización de la Unidad y con las Oficinas Regionales la vinculación entre los resultados de la fiscalización y los aspectos tarifarios de los SSR, aportando a la planificación integrada de la fiscalización urbana y rural y de los procesos de tarificación rural de la División.

Desempeñar otras funciones relevantes al cargo, según corresponda, y dentro del ámbito de responsabilidad, en base a los requerimientos de la unidad encomendadas por la jefatura.

Analizar y validar la información financiera, contable, operacional y comercial de los Servicios Sanitarios Rurales, evaluando su consistencia, razonabilidad y suficiencia para la determinación de tarifas, identificando desviaciones, riesgos e impactos sobre los resultados del estudio tarifario.

Desarrollar, revisar y validar modelos de cálculo tarifario, proyecciones de demanda, costos de operación, mantención, administración, reposición e inversión, verificando que los resultados se ajusten a la normativa vigente y a los principios regulatorios definidos por la SISS.

Perfil del Cargo

Los siguientes elementos componen el Perfil del Cargo y servirán para evaluar a los/las postulantes.

Perfil requerido

Excluyente: Título de Ingeniero Civil Hidráulico o Sanitario, Ingeniero Comercial o Ingeniero Civil Industrial.

Deseable: Postítulo o diplomado en regulación económica, tarificación de servicios sanitarios o Servicios Sanitarios Rurales.

Experiencia sector público / sector privado

Excluyente: Experiencia laboral de al menos 2 años. Deseable: Experiencia en regulación económica, estudios tarifarios, análisis financiero, servicios sanitarios, servicios públicos regulados o SSR.

Competencias

1. DESCRIPCIÓN DE COMPETENCIAS TÉCNICAS

UNIDADES DE COMPETENCIAS

DESCRIPCIÓN GENERAL

Proceso tarifario de Servicios Sanitarios Rurales

Procedimientos para la determinación y cálculo de las tarifas de los SSR (costos de operación, administración, mantención y, cuando corresponda, reposición y reinversión), conforme a la Ley N°20.998 y su Reglamento.

Contabilidad regulatoria

Conocimiento y manejo de los mecanismos por los cuales el regulador conoce la estructura de costos de los prestadores (incluido el plan de cuentas de los operadores SSR), mide su eficiencia y disminuye asimetrías de información, para determinar una tarifa justa y equitativa a pagar por los usuarios.

Análisis Financiero y Contable

Conocimiento y manejo de técnicas de análisis de estados financieros, contables y de costos de los operadores SSR (balance, estado de resultados, flujos y plan de cuentas), y de los criterios para evaluar su consistencia, razonabilidad y suficiencia como insumo para la determinación tarifaria.

Modelación Económica y Tarifaria

Capacidad para construir, revisar y validar modelos de cálculo tarifario, efectuar análisis de sensibilidad, evaluar escenarios alternativos y proyectar variables relevantes para la fijación de tarifa

Análisis de Datos

Manejo avanzado de bases de datos, herramientas de análisis cuantitativo y plataformas de procesamiento de información para apoyar estudios tarifarios y generar evidencia para la toma de decisiones.

Econometría

Técnicas estadísticas y matemáticas para cuantificar relaciones entre variables de un modelo económico, probar su validez y realizar pronósticos útiles para la regulación tarifaria.

Gestión de proyectos

Capacidad para diseñar, administrar, supervisar y controlar todas las etapas, recursos y resultados vinculados a la ejecución de proyectos y consultorías.

Ingeniería Sanitaria

Conocimiento de los sistemas de producción y distribución de agua potable, recolección y tratamiento de aguas servidas, y de las instalaciones sanitarias asociadas.

Procesos de medición y facturación

Mecanismos y técnicas utilizadas por los prestadores, incluidos los operadores SSR, para medir el consumo de agua potable y aplicar los cobros correspondientes a través de la facturación.

Negociación

Capacidad para conciliar intereses distintos entre dos o más actores y obtener el mejor acuerdo posible para las partes involucradas, utilizando herramientas y metodologías eficientes y de forma oportuna.

Comunicación Corporativa

Técnicas para generar los mensajes que la institución proyecta a sus contrapartes, como herramienta de gestión basada en retroalimentación.

Ley de presupuesto e instrucciones presupuestarias

Ley que norma la asignación y ejecución del presupuesto del sector público.

Ley 20.998 que regula los servicios sanitarios rurales

Ley N°20.998 y su reglamento, que regula los servicios sanitarios rurales.

Ley N°19.880 de procedimientos administrativos

Ley que establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado.

Redacción y elaboración de informes y documentos

Manejo de las técnicas para redactar y elaborar informes y documentos según las pautas y protocolos existentes.

2. DESCRIPCIÓN DE COMPETENCIAS TRANSVERSALES

Competencia

Definición general

Nivel

Ética y probidad pública

Actuar con coherencia respecto de los valores institucionales y públicos (honestidad, lealtad, respeto, justicia). Tomar decisiones considerando el impacto en la comunidad y el bien común, seguir los principios de transparencia, responsabilidad y rendición de cuentas de la SISS, privilegiando el interés general sobre el interés particular o privado.

3

Enfoque ciudadano y equidad en el acceso a servicios

Establecer al ciudadano como el centro de la gestión institucional, con especial atención a grupos vulnerables y territorios rezagados socioeconómica y geográficamente, garantizando que todos los ciudadanos tengan acceso igualitario a servicios básicos y esenciales.

3

Gestión de conocimiento e información

Capacidad de identificar, capturar, almacenar, compartir y utilizar el conocimiento y la información de manera efectiva para lograr los objetivos de la organización, impulsar la innovación, fomentar la colaboración y asegurar que la experticia colectiva no se pierda.

3

Comunicación efectiva y escucha activa

Capacidad de transmitir y recibir información de manera clara, precisa y respetuosa, asegurando que el mensaje sea entendido; prestar atención e interés, interpretar y comprender el mensaje, y responder de manera adecuada y oportuna a las necesidades de la SISS.

3

Colaboración y Trabajo Asociativo

Coordinar acciones con organismos públicos, privados y sociedad civil para fortalecer el sistema sanitario; trabajar de manera efectiva con otros individuos, equipos y redes externas para lograr objetivos comunes y mejorar la calidad de los servicios, identificando oportunidades de colaboración.

3

Innovación pública y mejora continua

Promover la creatividad, la simplificación de procesos y el uso de tecnologías digitales. Generar y aplicar nuevas ideas, enfoques y soluciones para mejorar la gestión y los servicios de regulación y supervisión de la SISS, respondiendo a los desafíos y necesidades cambiantes del sector.

3

Flexibilidad

Capacidad para adaptarse de manera efectiva a cambios, nuevas situaciones y requerimientos institucionales, manteniendo una actitud positiva y reajustando prioridades, estrategias o comportamientos según las necesidades del entorno.

3

3. DESCRIPCIÓN DE COMPETENCIAS ESPECÍFICAS

COMPETENCIAS

DESCRIPCIÓN GENERAL

NIVEL

Análisis y Síntesis de Información

Capacidad para recopilar, revisar, interpretar y organizar información técnica, normativa y operativa proveniente de diversas fuentes, transformándola en insumos claros, estructurados y pertinentes para la toma de decisiones, la fiscalización, la elaboración de informes y el desarrollo de acciones institucionales en la SISS.

4

Análisis de Datos y Modelos de Información

Capacidad para recopilar, procesar, interpretar y validar datos provenientes de distintos sistemas de información sanitaria, operacionales, técnicos y administrativos, aplicando metodologías de análisis cuantitativo y cualitativo que permitan generar modelos, proyecciones y reportes confiables, transformando los datos en información útil para la toma de decisiones y la evaluación del desempeño de los servicios fiscalizados.

4

Orientación a la eficiencia y calidad del trabajo

Capacidad para ejecutar las tareas con precisión, rigor técnico, uso óptimo de recursos y cumplimiento de los estándares de calidad definidos por la SISS, priorizando actividades, mejorando procesos y minimizando errores.

3

Relación Institucional con Sujetos Fiscalizados y Actores Públicos

Capacidad para establecer, mantener y gestionar vínculos colaborativos, respetuosos y efectivos con los sujetos fiscalizados por la SISS y con los actores públicos, internos y externos, vinculados a su regulación, comprendiendo sus necesidades e intereses y el rol regulador del servicio, y promoviendo una comunicación clara y profesional. Incluye la habilidad para coordinar acciones, negociar acuerdos dentro del marco regulatorio y resolver discrepancias mediante el diálogo técnico, con enfoque de servicio público, transparencia y probidad.

3

4. CONOCIMIENTOS NORMATIVOS Y SISTEMAS

CONOCIMIENTOS NORMATIVOS Y SISTEMAS

Ley N°20.998 que regula los Servicios Sanitarios Rurales (en especial Título V, arts. 57 a 59, sobre cálculo y fijación de tarifas) y su Reglamento (D.S. MOP N°50/2020).

D.S. MOP N°159/2024, reglamento de aplicación gradual y progresiva de los incrementos tarifarios de los SSR (D.O. 25-02-2026).

Resoluciones Exentas SISS N°661/2026 (estructura interna) y N°783/2026 (delegación de facultades, punto 1.5: actos de los procesos de fijación tarifaria de los SSR).

Procedimientos internos e instructivos vigentes de la SISS.

Derechos y deberes del funcionario público: Estatuto Administrativo, probidad y transparencia, compras públicas y procedimiento administrativo.

Contexto del Cargo

Visión SISS: Una Superintendencia de excelencia, líder en el sector sanitario, que promueve el desarrollo sustentable en el ámbito de su competencia y comprometida en su acción con la ciudadanía.

Misión de la SISS: Garantizar, en calidad y continuidad, los servicios de agua potable y saneamiento a los clientes de las zonas urbanas y rurales del país y que su precio es justo y sostenible en el largo plazo; y asegurar a la comunidad, que el agua una vez utilizada, será tratada para ser devuelta al medioambiente en forma compatible con un desarrollo sustentable. Esta responsabilidad será cumplida buscando promover la transparencia en el mercado, el autocontrol por parte de las empresas y desarrollando una actuación eficiente.

Valores SISS: Probidad, Transparencia y Trabajo en Equipo.

Requisitos generales

Requisitos exigidos para ingresar a la Administración Pública señalados en el artículo 12 del la Ley Nº 18.834 sobre Estatuto Administrativo:

Ser ciudadano o extranjero poseedor de un permiso de residencia.

Haber cumplido con la Ley de reclutamiento y movilización, cuando fuere procedente.

Tener salud compatible con el desempeño del cargo.

Haber aprobado la educación básica y poseer el nivel educacional o título profesional o técnico que por la naturaleza del empleo exija la ley. Para aquellos cargos regidos por esta ley en los que se exija tener licencia de educación media, se entenderá que cumplen dicho requisito las personas con discapacidad mayores de 18 años que acrediten haber completado sus estudios en la modalidad de educación especial. Todo lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en el decreto Nº 83, de 2015, del Ministerio de Educación, que aprueba criterios y orientaciones de adecuación curricular para estudiantes con necesidades educativas especiales de educación parvularia y educación básica o la normativa que lo reemplace.

No haber cesado en un cargo público como consecuencia de haber obtenido una calificación deficiente, o por medida disciplinaria, salvo que hayan transcurrido más de cinco años desde la fecha de expiración de funciones. Con todo, conforme lo establecido en el artículo 121 de este Estatuto, no será necesario el cumplimiento de dicho plazo cuando así lo determine el respectivo fiscal.

No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos, ni hallarse condenado por delito que tenga asignada pena de crimen o simple delito. Sin perjuicio de lo anterior, tratándose del acceso a cargos de auxiliares y administrativos, no será impedimento para el ingreso encontrarse condenado por ilícito que tenga asignada pena de simple delito, siempre que no sea de aquellos contemplados en el Título V, Libro II, del Código Penal.(Cambio vigente desde el 15.10.2013, según Ley 20.702).

No estar afecto a las inhabilidades establecidas en el artículo 54 de la ley Nº 18.575 Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado:

Tener vigentes o suscribir, por sí o por terceros, contratos o cauciones ascendientes a 200 UTM o más, con el Servicio.

Tener litigios pendientes con el Servicio, a menos que se refieran al ejercicio de derechos propios, de su cónyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.

Ser director, administrador, representante y socio titular del 10% o más de los derechos de cualquier clase de sociedad, cuando ésta tenga contratos o cauciones vigentes ascendientes a 200 UTM o más, o litigios pendientes con el Servicio.

Ser cónyuge, hijo, adoptado o pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o segundo por afinidad inclusive de las autoridades y de los funcionarios directivos del Servicio hasta el nivel de Jefe de Departamento inclusive.

Hallarse condenado/a por crimen o simple delito.

Requisitos Específicos

Los requisitos exigidos para el ingreso en grado 14, en conformidad a lo dispuesto en el D.F.L. N°293 de 30.11.09, del Ministerio de Obras Públicas son los siguientes:

i.- Título profesional de una carrera de, a lo menos, 10 semestres de duración; o

ii.- Título profesional de una carrera de, a lo menos, 8 semestres de duración y experiencia profesional mínima de 2 años.

Documentos requeridos

Copia Cédula de Identidad

Copia de certificado que acredite nivel Educacional, requerido por ley

Copia de Certificados que acrediten capacitación, postítulos y/o postgrados

Copia de Certificados o documentos que acrediten experiencia laboral

Etapas de selección

Calendarización del proceso